Điều kiện điều chỉnh tiến độ dự án đầu tư quá 24 tháng

Dự án đầu tư của công ty ông Nguyễn Minh Ngọc (Ninh Bình) được triển khai theo các mốc pháp lý và tiến độ thực tế như sau:

Tháng 5/2020, dự án được cấp quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư (lần đầu). Theo kế hoạch ban đầu, dự án dự kiến hoàn thành thủ tục đất đai, xây dựng và chính thức đưa vào hoạt động kinh doanh vào tháng 1/2025.

Tháng 6/2022, dự án được bàn giao đất trên thực địa (đất thuê trả tiền hằng năm, thời hạn 50 năm) và được cấp giấy phép xây dựng phần hạ tầng kỹ thuật (riêng phần công trình được cấp phép vào tháng 6/2025).

Tháng 9/2024, dự án được chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư (lần 1) với tiến độ mới kéo dài đến hết tháng 6/2026 để hoàn thành toàn bộ hạng mục và đi vào hoạt động.

Ông Ngọc hỏi, dự án trên có đáp ứng đầy đủ điều kiện pháp lý để được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét cho phép điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án quá 24 tháng so với tiến độ quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu hay không?

Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Tại khoản 4 Điều 33 Luật Đầu tư quy định:

"4. Đối với dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư không được điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư quá 24 tháng so với tiến độ thực hiện dự án đầu tư quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu, trừ một trong các trường hợp sau đây:

a) Thay đổi, bổ sung nội dung, mục tiêu thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư đã được quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư;

b) Thay đổi quy mô diện tích đất sử dụng theo quy định của Chính phủ, thay đổi địa điểm đầu tư;

c) Kéo dài tiến độ thực hiện dự án đầu tư trong trường hợp điều chỉnh tiến độ quá 24 tháng theo quy định tại khoản 4 Điều này;

d) Điều chỉnh thời hạn hoạt động của dự án đầu tư;

đ) Thay đổi nhà đầu tư của dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư trước khi dự án khai thác, vận hành hoặc thay đổi điều kiện đối với nhà đầu tư (nếu có)".

Tại khoản 4 Điều 102 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP ngày 31/3/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư quy định:

"4. Dự án đầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, nhà ở, đô thị và xây dựng trước ngày Luật Đầu tư năm 2020 có hiệu lực thi hành được điều chỉnh tiến độ theo quy định sau:

a) Nhà đầu tư được điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư và Nghị định này nếu thuộc một trong các trường hợp quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e và g khoản 4 Điều 33 của Luật Đầu tư;

b) Trường hợp văn bản quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư không xác định tiến độ thực hiện dự án, tiến độ các giai đoạn thực hiện dự án thì nhà đầu tư được điều chỉnh chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư để xác định tiến độ thực hiện dự án, tiến độ các giai đoạn thực hiện dự án. Thẩm quyền điều chỉnh dự án đầu tư thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều này và trình tự, thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư thực hiện theo quy định tương ứng tại Mục 5 Chương IV Nghị định này;

c) Đối với dự án đầu tư điều chỉnh tiến độ thực hiện thuộc một trong các trường hợp quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 4 Điều 33 của Luật Đầu tư, nhà đầu tư không phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư khi kéo dài tiến độ thực hiện dự án quá 12 tháng. Cơ quan đăng ký đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định tại Điều 56 của Nghị định này đối với dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư".

Do nội dung câu hỏi không nêu cụ thể vấn đề khó khăn vướng mắc cần giải đáp, vì vậy, đề nghị ông căn cứ quy định nêu trên và tình huống cụ thể để áp dụng, thực hiện đúng quy định.

Đồng thời, căn cứ thẩm quyền, trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư tại Luật Đầu tư, đề nghị ông liên hệ với cơ quan địa phương để được hướng dẫn theo quy định.