Nghị quyết số 29/2026/NQ-CP tạo hành lang pháp lý rõ ràng để doanh nghiệp đẩy nhanh quá trình chuyển đổi kinh doanh mặt hàng nhiên liệu mới - Ảnh minh họa
Lãnh đạo Petrolimex cho biết, một trong những điểm đáng chú ý của Nghị quyết là xác định xăng E10 RON95-III là mặt hàng tiêu dùng phổ biến do Nhà nước công bố giá cơ sở thay thế xăng khoáng RON95-III. Đây là cơ sở để Bộ Công Thương và Bộ Tài chính điều hành giá minh bạch, đồng thời giúp doanh nghiệp chủ động xây dựng kế hoạch kinh doanh.
Bên cạnh đó, việc cho phép thương nhân đầu mối thuê tổ chức thử nghiệm độc lập để kiểm tra chất lượng xăng dầu đã góp phần giảm áp lực đầu tư phòng thí nghiệm trong giai đoạn đầu, rút ngắn thời gian hoàn thiện thủ tục, đẩy nhanh tốc độ đưa xăng E10 ra thị trường nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu về chất lượng.
Nghị quyết cũng tháo gỡ một trong những khó khăn lớn nhất khi chuyển đổi sang kinh doanh E10 là xử lý lượng xăng không chì còn tồn trước thời điểm ngày 1/6/2026. Việc cho phép các thương nhân mua bán, chuyển giao lượng xăng tồn để phục vụ pha chế trước ngày 31/7/2026 đã giúp giải phóng dung tích kho chứa, tạo điều kiện tiếp nhận và phân phối xăng E10 theo đúng lộ trình.
Tạo niềm tin để doanh nghiệp mở rộng đầu tư
Cũng theo lãnh đạo Petrolimex, thời gian đầu triển khai E10 trên phạm vi toàn quốc, doanh nghiệp gặp một số khó khăn. Nguồn cung ethanol trong nước hiện mới đáp ứng một phần nhu cầu phối trộn, trong khi E10 là mặt hàng mới nên chưa có đầy đủ dữ liệu thực tế để xác định chính xác chi phí kinh doanh định mức.
Trong giai đoạn đầu, doanh nghiệp còn phải đầu tư đáng kể cho hệ thống kho bể, công nghệ phối trộn, phương tiện vận chuyển ethanol, tổ chức logistics, súc rửa hệ thống bồn bể, đồng thời tăng cường truyền thông và phát triển thị trường. Tuy nhiên, theo quy định hiện hành, chi phí hình thành giá cơ sở của E10 vẫn được áp dụng tương tự xăng E5 RON92 nên chưa phản ánh đầy đủ các chi phí phát sinh.
Dù vậy, Petrolimex đánh giá Nghị quyết 29 đã tạo nền tảng quan trọng để doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư dài hạn. Việc định hình rõ các yếu tố cấu thành giá cơ sở giúp doanh nghiệp tính toán đầy đủ các chi phí và thời gian hoàn vốn khi đầu tư cải tạo hệ thống kho, bồn chứa, công nghệ tiếp nhận/xuất cấp và lắp đặt các trạm pha chế xăng sinh học E10 tại các điểm kho trực thuộc.
Cơ chế thí điểm cho phép thuê dịch vụ thử nghiệm bên ngoài để kiểm tra chất lượng xăng dầu giúp doanh nghiệp tối ưu hóa chi phí đầu tư phòng thí nghiệm cố định tại các điểm kho trong giai đoạn đầu. Doanh nghiệp có thể linh hoạt phối hợp với các tổ chức thử nghiệm độc lập đạt chuẩn để chứng nhận chất lượng cho các lô hàng phối trộn lớn, giảm áp lực vận hành nội bộ, rút ngắn thời gian luân chuyển hàng hóa và đẩy nhanh tốc độ đưa sản phẩm ra mạng lưới phân phối.
Ngoài ra, việc Chính phủ ban hành cơ chế thí điểm đồng bộ trên toàn quốc tạo ra một cam kết chính trị và pháp lý mạnh mẽ. Khi Nhà nước đứng ra điều tiết, công bố giá và kiểm soát quy chuẩn, xăng E10 chính thức có một "danh phận" pháp lý vững chắc. Điều này giúp doanh nghiệp tự tin đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị cơ sở vật chất kỹ thuật trong quá trình chuyển đổi kinh doanh xăng sinh học E10 của hơn 2.800 cửa hàng xăng dầu trực thuộc và hệ thống bồn chứa, phân phối phụ trợ.
Để các chính sách thí điểm phát huy hiệu quả trong giai đoạn 2026-2028, Petrolimex kiến nghị cơ chế giá đối với xăng E10 cần vừa khuyến khích người tiêu dùng chuyển đổi sang nhiên liệu sinh học, vừa bảo đảm hiệu quả kinh doanh cho doanh nghiệp.
Theo đó, giá bán lẻ cần ở mức hợp lý để người dân dễ chấp nhận, trong khi công thức giá cũng cần tính đúng, tính đủ các chi phí phát sinh như tạo nguồn ethanol, pha chế, kiểm nghiệm chất lượng, đầu tư hạ tầng kho bãi, công nghệ và vận tải. Đây là điều kiện để doanh nghiệp tiếp tục mở rộng đầu tư, duy trì nguồn cung ổn định và bảo đảm chất lượng sản phẩm.
