Khi nào bảo đảm dự thầu bị coi không hợp lệ?

Tuy nhiên, đến ngày 12/8/2026 (ngày nộp hồ sơ dự thầu), do có sự điều chỉnh về giá dự thầu dẫn đến thay đổi tỷ lệ liên danh, các bên đã tiến hành ký lại thỏa thuận liên danh mới vào ngày 12/8/2026.

Thư bảo lãnh dự thầu đã được lập tuân thủ đúng Mẫu số 04B, các điều khoản đáp ứng đầy đủ yêu cầu của hồ sơ mời thầu (E-HSMT) và không vi phạm các trường hợp không hợp lệ quy định tại Mục 18.3 Chương I - Chỉ dẫn nhà thầu của E-HSMT.

Khi đánh giá hồ sơ, chủ đầu tư kết luận bảo lãnh dự thầu của liên danh công ty bà Phương "không đạt" với lý do, ngày phát hành bảo lãnh là ngày 11/8/2026 diễn ra trước ngày ký thỏa thuận liên danh (bản mới trên hệ thống) là ngày 12/8/2026, không bảo đảm tính phù hợp và nghĩa vụ bảo lãnh.

Bà Phương hỏi, việc chủ đầu tư đánh giá thư bảo lãnh dự thầu của liên danh công ty là không đạt trong trường hợp nêu trên là đúng hay sai? Căn cứ điều khoản nào của Luật Đấu thầu hoặc văn bản hướng dẫn liên quan nào để chủ đầu tư đưa ra quyết định đánh giá như vậy?

Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Theo quy định tại khoản 1 Điều 29 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu, căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu và thuộc trách nhiệm của tổ chuyên gia.

Theo quy định tại khoản 7 Điều 14 Luật Đấu Thầu, trường hợp liên danh tham dự thầu, từng thành viên trong liên danh có thể thực hiện bảo đảm dự thầu riêng hoặc thỏa thuận để một thành viên chịu trách nhiệm thực hiện bảo đảm dự thầu cho thành viên đó và cho thành viên khác trong liên danh. Tổng giá trị của bảo đảm dự thầu không thấp hơn giá trị yêu cầu trong hồ sơ mời thầu.

Theo quy định tại Mục 18.3 Chương I Mẫu E-HSMT mua sắm hàng hóa ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC, bảo đảm dự thầu được coi là không hợp lệ khi thuộc một trong các trường hợp sau đây: có giá trị thấp hơn, thời gian có hiệu lực ngắn hơn so với yêu cầu quy định tại Mục 18.2 E-CDNT, không đúng tên đơn vị thụ hưởng, không có chữ ký (ký số đối với bảo lãnh dự thầu điện tử) hợp lệ, ký trước khi chủ đầu tư phát hành E-HSMT, có kèm theo các điều kiện gây bất lợi cho chủ đầu tư (trong đó bao gồm việc không đáp ứng đủ các cam kết theo quy định tại Mẫu số 04A, Mẫu số 04B Chương IV).

Theo đó, việc đánh giá tính hợp lệ của bảo đảm dự thầu tuân thủ theo các quy định nêu trên.