Làm rõ trách nhiệm tái chế bao bì đối với sản phẩm xi măng

Đối với nhóm vật liệu xây dựng, điểm e khoản 2 Điều 4 quy định đối tượng áp dụng là xi măng. Tuy nhiên, bà Bảo Trâm (TPHCM) chưa tìm được hướng dẫn về phạm vi áp dụng cụ thể của xi măng.

Bà Trâm hỏi, theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 4 Nghị định số 110/2026/NĐ-CP, phạm vi áp dụng của xi măng được hiểu như thế nào? Bao bì thương phẩm của các sản phẩm như vữa khô trộn sẵn, vữa sửa chữa, chất kết dính và các sản phẩm tương tự, trong đó xi măng chỉ là một trong các nguyên liệu đầu vào, có thuộc đối tượng phải thực hiện trách nhiệm tái chế theo quy định này hay không?

Cục Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Môi trường trả lời vấn đề này như sau:

Theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 4 Nghị định số 110/2026/NĐ-CP ngày 1/4/2026 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường về trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì và trách nhiệm xử lý chất thải của nhà sản xuất, nhập khẩu thì nhà sản xuất, nhập khẩu sản phẩm xi măng phải thực hiện trách nhiệm tái chế đối với bao bì thương phẩm của sản phẩm xi măng được sản xuất, nhập khẩu và đưa ra thị trường.

Theo quy định tại Quyết định số 32/2026/QĐ-TTg ngày 29/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Hệ thống ngành sản phẩm Việt Nam, xi măng được phân loại thành nhóm sản phẩm riêng tại nhóm 23941, bao gồm clanhke xi măng và các loại xi măng Portland, xi măng nhôm, xi măng xỉ và các loại xi măng thủy lực tương tự.

Trong khi đó, sản phẩm vữa và bê tông trộn sẵn được phân loại tại nhóm sản phẩm riêng 239503; ngoài ra, các sản phẩm khác được sản xuất từ hoặc có sử dụng xi măng cũng được phân loại thành các nhóm sản phẩm tương ứng.

Do đó, việc xác định sản phẩm thuộc phạm vi "xi măng" quy định tại điểm e khoản 2 Điều 4 Nghị định số 110/2026/NĐ-CP được căn cứ vào việc sản phẩm đó có thuộc nhóm sản phẩm xi măng theo quy định của pháp luật hay không, không căn cứ đơn thuần vào việc sản phẩm có sử dụng xi măng làm nguyên liệu hoặc thành phần đầu vào.

Theo đó, bao bì thương phẩm của các sản phẩm không thuộc nhóm sản phẩm xi măng theo quy định của pháp luật thì không thuộc phạm vi quy định tại điểm e khoản 2 Điều 4 Nghị định số 110/2026/NĐ-CP.