Chuyển đất ao sang đất ở, có được giảm tiền sử dụng đất?

Tại vị trí giữa phần đất ao và đất ở có một con ngõ cắt ngang từ trước thời điểm gia đình ông Năm mua đất theo bản đồ 299.

Đến năm 2024, gia đình ông tiến hành thủ tục chuyển mục đích sử dụng phần đất ao sang đất ở, đồng thời thực hiện thủ tục sang tên quyền sử dụng đất sang cho ông Năm. Ngày 28/7/2025, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp.

Ông Năm hỏi, với quá trình sử dụng đất ổn định từ năm 1989 cùng các điều kiện thực tế nêu trên, gia đình ông có thuộc diện được hưởng chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng từ đất ao sang đất ở hay không?

Về vấn đề này, Thuế cơ sở 7 tỉnh Ninh Bình có ý kiến như sau:

Về chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất, việc miễn, giảm tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về thu tiền sử dụng đất.

Theo quy định tại Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 291/2025/NĐ-CP ngày 6/11/2025 và Nghị định số 50/2026/NĐ-CP ngày 31/1/2026, việc miễn, giảm tiền sử dụng đất phải căn cứ vào đối tượng, điều kiện, trường hợp và hồ sơ theo quy định của pháp luật.

Đối với trường hợp của ông, việc gia đình nhận chuyển nhượng đất từ hợp tác xã năm 1989, đã thanh toán tiền một lần và sử dụng đất ổn định, liên tục là những thông tin cần được xem xét trong quá trình xác định nguồn gốc, quá trình sử dụng đất.

Tuy nhiên, các thông tin này chưa đủ cơ sở để kết luận gia đình thuộc trường hợp được miễn, giảm tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất từ đất ao sang đất ở.

Về điều kiện áp dụng chính sách, theo nội dung câu hỏi, diện tích đất gia đình nhận chuyển nhượng năm 1989 bao gồm cả đất ở và đất ao; phần đất ao và đất ở nằm ở hai bên con ngõ đã tồn tại trước thời điểm nhận chuyển nhượng.

Năm 2024, gia đình thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất ao sang đất ở và thủ tục đăng ký sang tên quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp ngày 28/7/2025.

Để có căn cứ xem xét chính sách áp dụng, đề nghị ông liên hệ UBND xã để được kiểm tra, rà soát hồ sơ địa chính, giấy tờ về quyền sử dụng đất và quá trình sử dụng đất; làm rõ nguồn gốc, loại đất, hiện trạng và mối quan hệ giữa phần đất ao với phần đất ở, đồng thời xác định trường hợp sử dụng đất của gia đình có đáp ứng điều kiện áp dụng chính sách theo quy định pháp luật hay không.

Trên cơ sở kết quả kiểm tra, rà soát và hồ sơ pháp lý về đất đai, cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc xác định, cung cấp thông tin hoặc giải quyết các nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền theo quy định.

Về xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai, căn cứ hồ sơ và thông tin do cơ quan có thẩm quyền chuyển đến, cơ quan thuế thực hiện xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai, trong đó có việc xác định số tiền sử dụng đất được miễn, giảm (nếu thuộc trường hợp được miễn, giảm), theo quy định của pháp luật.

Vì vậy, đề nghị ông liên hệ với UBND xã để được xem xét, làm rõ các điều kiện áp dụng chính sách đối với diện tích đất nêu trên. 

Sau khi có đầy đủ hồ sơ, thông tin theo quy định, cơ quan thuế sẽ thực hiện việc xác định nghĩa vụ tài chính thuộc thẩm quyền.